Entretien réalisé le mardi 15 octobre dans l’après-midi, en anglais (à Chișinău, capitale de la Moldavie).
La Moldavie a récemment approuvé de justesse le référendum pour l’adhésion du pays à l’Union européenne. Mais qu’arrivera-t-il au territoire séparatiste de la Transnistrie si le pays devient membre de l’UE ? Éléments de réponse avec Alexandru Flenchea, vice-Premier ministre pour la réintégration de la Transnistrie de 2019 à 2020, et cofondateur de l’association moldave Initiative for Peace…
La présidente Maia Sandu a affirmé que la Moldavie pourra intégrer l’espace européen sans la Transnistrie. Un scénario à la chypriote a même été mentionné. Est-ce envisageable ?
Je ne vois pas le Conseil européen voter pour l’adhésion d’un pays qui a des troupes russes sur son territoire – environ 2000 soldats russes y sont toujours stationnés, ndlr. D’après moi, il est non seulement nécessaire de réintégrer la Transnistrie et de résoudre le conflit, mais aussi de retirer cette force militaire étrangère. C’est une obligation de l’État moldave envers ses citoyens, et le processus enclenché d’intégration européenne est une raison supplémentaire pour que les autorités s’engagent de façon proactive dans la résolution de ce conflit. Après en avoir discuté avec des diplomates à Bruxelles, je peux vous assurer qu’il n’y a pas beaucoup d’enthousiasme pour un deuxième scénario à la chypriote. L’une des conditions de l’entrée de Chypre dans l’Union européenne avait été de réaliser un référendum, après son accession, sur la réunification de l’île. Les Turcs au nord de l’île ont voté pour, les Grecs, dans la zone reconnue internationalement, ont voté contre. Chypre reste aujourd’hui divisée, et cela continue de générer beaucoup de mécontentements du côté de Bruxelles. Quoi qu’il en soit, il y a deux différences importantes entre Chypre et la Moldavie. Tout d’abord, la Moldavie n’est pas une île, et la Transnistrie n’a pas de connexion avec le reste du monde par la mer. Aujourd’hui, ce territoire n’a de liens avec l’extérieur que via la Moldavie. Dans un scénario hypothétique où la Moldavie intègre l’espace européen ainsi que l’Ukraine, la Transnistrie resterait enclavée entre deux États membres de l’UE. Comment cela pourrait-il fonctionner ? C’est impossible. Enfin, dans le cas de Chypre, les troupes étrangères qui occupent le territoire sont turques, et la Turquie fait partie de l’Otan, ce qui n’est évidemment pas le cas de la Russie.
Une majorité des 370 000 Transnistriens possèdent des passeports moldaves, et beaucoup ont aussi un passeport roumain, donc de l’Union européenne. Percevez-vous chez eux le souhait d’intégrer l’UE ?
D’après les échanges que j’ai eus sur place, la plupart des habitants de Transnistrie ne sont pas contre l’entrée dans l’Union européenne. Mais c’est un régime autoritaire, ils n’ont pas la liberté de dire ce qu’ils veulent. Si la Moldavie devient un État membre, ils seront contents de faire partie de l’UE. Toutefois, pour eux comme pour beaucoup de Moldaves, faire partie de l’Union européenne ne signifie pas nécessairement être antirusses.
Comment la réunification avec la Transnistrie pourrait-elle avoir lieu ?
La seule raison pour laquelle la Transnistrie est liée à la Russie réside dans le fait qu’elle bénéficie du gaz russe gratuitement, et que la Russie est la garante du statu quo. C’est la pierre angulaire de leur économie ; ils brûlent du gaz gratuitement pour produire l’électricité qu’ils vendent à la Moldavie. L’Union européenne ne sera jamais aussi attractive pour des contrebandiers qu’un paradis fiscal avec du gaz gratuit et illimité. Seule la reconnaissance que ce paradis fiscal ne peut plus durer pourra mener la Transnistrie à ne pas avoir d’autres alternatives que l’intégration européenne. Mais c’est à Chișinău de s’en occuper, c’est le travail des autorités moldaves de persuader les leaders transnistriens.
Propos recueillis par Marine Leduc (15/10/24).
Note :
Lien vers notre précédent entretien avec Alexandru Flenchea sur la Transnistrie (« Regard, la lettre » du samedi 4 mars 2023) : https://regard.ro/alexandru-flenchea-2/