Entretien réalisé le mercredi 4 novembre dans la matinée, par téléphone et en roumain.
Les tensions en mer Noire sont en recrudescence, avec toujours plus d’attaques de drones aériens et marins. Dorin Popescu, président du groupe de réflexion Casa Mării Negre, ancien ambassadeur en Russie et ex-consul à Tchernivtsi en Ukraine, se penche sur les risques encourus…
À quel point les pays riverains de la mer Noire sont-ils vulnérables à l’heure actuelle ?
La Roumanie, la Bulgarie et la Turquie, membres de l’OTAN, sont les moins exposées en matière de défense de leur territoire national. Nous disposons de la volonté politique, des équipements et des moyens nécessaires pour protéger notre territoire et nos eaux territoriales. La situation est toutefois bien différente pour l’Ukraine et la République de Moldavie, qui ne bénéficient pas de la protection de l’Article 5 de l’OTAN. La neutralité moldave, en particulier, ne répond plus aux besoins de sécurité du pays, qui n’a pas développé les infrastructures et les capacités militaires nécessaires pour réduire sa vulnérabilité. Or, cette exposition risque de s’accentuer. Faute de succès militaires significatifs sur le front ukrainien, la Russie pourrait intensifier sa guerre hybride dans la région de la mer Noire – drones aériens et marins, cyberattaques, sabotages, campagnes de désinformation, ingérences électorales et exploitation des fractures sociales et politiques. Les pays riverains de la mer Noire, y compris les membres de l’OTAN, doivent donc se préparer. Le principal écueil concerne les infrastructures économiques situées dans les zones économiques exclusives, car nous ne disposons pas des mêmes possibilités d’intervention au-delà de la limite des 12 milles marins. Le droit international de la mer encadre strictement les interventions militaires dans ces espaces, notamment pour garantir la liberté de navigation. Ainsi, lorsque des drones russes ciblent des navires commerciaux dans la zone économique exclusive roumaine, nous ne pouvons pas systématiquement intervenir pour les protéger.
De quels moyens ces pays disposent-ils pour faire face aux menaces qui se multiplient en mer Noire ?
La Roumanie, la Bulgarie et la Turquie ont engagé une coopération trilatérale pour renforcer la sécurité maritime en mer Noire. Jusqu’à présent, leur groupe opérationnel naval était principalement chargé de la lutte contre les mines marines. Le mémorandum signé le 8 juillet dernier prévoit d’élargir ses missions notamment à la protection des câbles sous-marins et des infrastructures économiques situées dans les zones économiques exclusives des trois pays. Il s’agit de renforcer les patrouilles navales, la surveillance aérienne et maritime, ainsi que le partage de renseignements. À cet égard, la Turquie dispose de capacités particulièrement développées. L’OTAN a également promis son soutien à cette coopération, sous réserve des contraintes imposées par la Convention de Montreux. Le projet roumain Neptun Deep confère à ces enjeux une dimension stratégique supplémentaire. La Roumanie pourrait en effet devenir le premier producteur de gaz naturel de l’Union européenne et contribuer à la sécurité énergétique de ses voisins, notamment l’Ukraine et la République de Moldavie. Cette perspective représente une opportunité économique majeure, mais elle fait également du projet une cible potentielle. Nous avons donc la responsabilité de protéger ces infrastructures, les investissements qu’elles représentent et les personnes qui y travaillent. Cela suppose de renforcer nos capacités de surveillance, mais aussi de développer des systèmes anti-drones capables de détecter et d’intercepter les menaces avant qu’elles n’atteignent les installations. Ces équipements devront pouvoir être déployés non seulement sur le littoral, mais également à bord de navires militaires. La Roumanie travaille en particulier à la modernisation de ses capacités anti-drones et au développement d’une industrie nationale, avec le soutien de partenaires comme l’Ukraine et dans le cadre de financements européens. Nous avons aussi sollicité des équipements supplémentaires auprès de nos alliés.
Les conséquences des tensions en mer Noire sont nombreuses et vont au-delà de l’aspect sécuritaire. Quels sont les autres impacts sur la région ?
En effet, les conséquences dépassent largement le domaine militaire. Le tourisme roumain a été directement affecté par les incursions de drones russes et la découverte de débris sur le territoire national, notamment dans le delta du Danube, mais aussi sur les plages de la mer Noire. Certains visiteurs ont renoncé à leurs séjours, inquiets de la multiplication de ces incidents. Or, le delta du Danube constitue un patrimoine naturel exceptionnel, doté d’un potentiel touristique considérable. Les répercussions économiques sont également importantes. Le port de Constanța joue un rôle essentiel dans les échanges commerciaux de la Roumanie. Ces évolutions affectent directement les importations et les exportations roumaines. Et les attaques contre des navires civils en mer Noire ont augmenté les inquiétudes des opérateurs maritimes et entraîné une hausse des primes d’assurance*. Certains armateurs ont même décidé de modifier leurs itinéraires ou de renoncer à traverser la région. Enfin, les conséquences environnementales sont préoccupantes. Les mines et les drones marins menacent les écosystèmes sous-marins, tandis que les débris de drones peuvent contaminer les cours d’eau et les espaces naturels, notamment dans le delta du Danube et en République de Moldavie. La guerre compromet ainsi non seulement la liberté de navigation et les échanges commerciaux, mais aussi la préservation d’un patrimoine écologique fragile. L’une des réponses possibles réside dans la création d’un pôle européen de sécurité maritime en mer Noire à Constanța en Roumanie et à Varna en Bulgarie. En 2025, l’Union européenne a adopté son premier document stratégique consacré à cette région. Il est désormais essentiel de traduire cette ambition en mesures concrètes.
Propos recueillis par Charlotte Fromenteaud (04/11/2026).
* L’une des dernières attaques en date eut lieu le 28 octobre, quand un navire battant pavillon libérien a été visé par des drones marins au large des côtes bulgares : https://fr.euronews.com/2026/11/02/euronews-revele-les-images-inedites-de-lattaque-de-drones-contre-un-petrolier-grec-au-larg